關(guān)于出口廣告經(jīng)營(yíng)和管理的若干規(guī)定

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部

[1991-12-05]

總    則

    第一條 為保障我國(guó)外貿(mào)出口廣告事業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)出口廣告對(duì)外貿(mào)出口的促進(jìn)、服務(wù)作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)廣告管理的各項(xiàng)法規(guī)、條例和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的方針、政策、制定本規(guī)定。
    第二條 出口廣告工作以擴(kuò)大出口創(chuàng)匯為根本目的和任務(wù)。出口廣告工作是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易特別是出口創(chuàng)匯工作的組成部分，是促進(jìn)商品外銷、開拓國(guó)際市場(chǎng)的重要手段。各從事出口廣告工作的單位都要重視廣告工作、提高廣告意識(shí)，圍繞擴(kuò)大出口貿(mào)易開展各項(xiàng)工作，包括提高業(yè)務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，講求實(shí)效，使我國(guó)出口廣告工作不斷取得更高的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
    第三條 本規(guī)定所指“出口廣告”是指在國(guó)外和港、澳、臺(tái)地區(qū)發(fā)布的中國(guó)出口商品廣告、出口技術(shù)廣告、出口企業(yè)廣告以及其它對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的各類廣告。
   （對(duì)臺(tái)廣告工作可在必要時(shí)另行制定管理辦法。）
    第四條 凡從事出口廣告工作的單位，包括全國(guó)各類外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、公司或其它經(jīng)濟(jì)組織（含有自營(yíng)出口權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)）（以下簡(jiǎn)稱各類外貿(mào)企業(yè)）；出口廣告的經(jīng)營(yíng)企業(yè)、公司或其它經(jīng)濟(jì)組織；出口廣告的境內(nèi)媒介單位等均應(yīng)按本規(guī)定執(zhí)行。

出口廣告的管理
　

 
     第五條 出口廣告工作的行政管理機(jī)關(guān)是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部和各地經(jīng)貿(mào)廳、委或外貿(mào)局。出口廣告的行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定有關(guān)政策和規(guī)定，并組織實(shí)施、督促和檢查。
    各地經(jīng)貿(mào)廳、委、外貿(mào)局、各總公司及各工貿(mào)總公司負(fù)責(zé)總結(jié)所屬各單位全年的出口廣告工作，并在次年１月底前報(bào)經(jīng)貿(mào)部。
    第六條 設(shè)立經(jīng)營(yíng)或兼營(yíng)出口廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)、公司或其它經(jīng)濟(jì)組織，按對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部有關(guān)審批外貿(mào)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)范圍的規(guī)定和程序報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)后向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)，取得出口廣告業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
    第七條 出口廣告的行業(yè)協(xié)調(diào)管理組織是中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易廣告協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)協(xié)助經(jīng)貿(mào)部對(duì)出口廣告工作進(jìn)行行業(yè)管理，對(duì)出口廣告的業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)。凡按第六條規(guī)定取得出口廣告業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)、公司和其它經(jīng)濟(jì)組織必須加入中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易廣告協(xié)會(huì)；作為廣告主的各類外貿(mào)企業(yè)和出口廣告媒介單位也應(yīng)加入中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)廣告協(xié)會(huì)，并在業(yè)務(wù)方面接受其協(xié)調(diào)。
    第八條  各單位組織有關(guān)廣告業(yè)務(wù)出國(guó)團(tuán)組的審批，須按經(jīng)貿(mào)部有關(guān)出國(guó)團(tuán)組的審批規(guī)定辦理，凡跨省市、跨行業(yè)的綜合性廣告業(yè)務(wù)出國(guó)團(tuán)組必須報(bào)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部審批。

出口廣告的經(jīng)營(yíng)

　
 
    第九條  發(fā)展中國(guó)出口廣告事業(yè)是全國(guó)各外貿(mào)企業(yè)、出口廣告經(jīng)營(yíng)單位和國(guó)內(nèi)各類出口廣告媒介單位的共同任務(wù)。外貿(mào)企業(yè)作為廣告主，要加強(qiáng)出口廣告及廣告經(jīng)費(fèi)使用的針對(duì)性和計(jì)劃性；出口廣告經(jīng)營(yíng)單位作為經(jīng)營(yíng)者，要做好服務(wù)工作，確保出口廣告計(jì)劃的有效實(shí)施和廣告費(fèi)用的有效使用；出口廣告媒介單位要切實(shí)保證出口廣告的有效傳播。
    第十條 推行出口廣告的經(jīng)營(yíng)代理制。無(wú)出口廣告業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織的出口廣告業(yè)務(wù)，必須委托境內(nèi)取得出口廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)、公司或其他經(jīng)濟(jì)組織代理進(jìn)行。各類公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織可根據(jù)需要與特點(diǎn)自主委托當(dāng)?shù)鼗蚱渌�地區(qū)的取得出口廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)、公司或其他經(jīng)濟(jì)組織為代理。
    境內(nèi)各類出口廣告媒介（包括與外方合作出版的出口廣告印刷媒介），必須通過(guò)出口廣告經(jīng)營(yíng)單位征集廣告，并對(duì)廣告效果進(jìn)行認(rèn)真核查。
    境外和港澳臺(tái)地區(qū)廣告商或媒介征集我出口廣告，也必須經(jīng)由境內(nèi)有出口廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位代理。
    第十一條  在出口廣告經(jīng)營(yíng)單位中，經(jīng)貿(mào)廣告公司是經(jīng)營(yíng)出口廣告的專業(yè)性公司，應(yīng)把出口廣告工作放在首位，做好出口廣告的代理業(yè)務(wù)，包括出口廣告的策劃、創(chuàng)作和媒介選用等工作以及開展承辦出口商品展銷會(huì)等多種形式的促銷活動(dòng)。
    第十二條 從事出口廣告業(yè)務(wù)的單位必須選用資信可靠、傳播面廣、廣告效果明顯的國(guó)內(nèi)外包括港澳臺(tái)地區(qū)的廣告商或媒介。中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)廣告協(xié)會(huì)應(yīng)積極采取措施，組織多種形式的廣告商和媒介介紹活動(dòng)，為從事出口廣告的單位擇優(yōu)選用廣告商和媒介，提供指導(dǎo)和咨詢。
    第十三條 出口廣告經(jīng)費(fèi)是用于擴(kuò)大出口貿(mào)易的正常經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的合理組成部分，必須予以保證。
    一、各外貿(mào)企業(yè)每年度的出口廣告專用外匯額度，其比例不少于本企業(yè)年出口收匯額的３‰。
    二、出口廣告外匯從本企業(yè)出口留成外匯中計(jì)提。
    三、出口廣告經(jīng)費(fèi)必須用于出口廣告業(yè)務(wù)，不得挪作它用。 
    第十四條
 為保證出口廣告經(jīng)費(fèi)的有效使用，各外貿(mào)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)出口促銷的需要制定全年廣告經(jīng)費(fèi)投向計(jì)劃，并會(huì)同其委托代理的出口廣告經(jīng)營(yíng)單位共同制定廣告工作計(jì)劃，經(jīng)省級(jí)經(jīng)貿(mào)行政主管部門批準(zhǔn)后，認(rèn)真組織實(shí)施。
    第十五條 外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)出口廣告業(yè)務(wù)，須經(jīng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部審批；
    外商投資企業(yè)可自行委托境內(nèi)或境外的出口廣告公司代理本企業(yè)的出口廣告業(yè)務(wù)；
    從事出口廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)可根據(jù)需要申請(qǐng)加入中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易廣告協(xié)會(huì)。

 附    則

　
 
    第十六條 各級(jí)經(jīng)貿(mào)行政管理部門和廣告行業(yè)必須重視加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)廣告隊(duì)伍自身的建設(shè)，要采取積極的步驟，不斷提高經(jīng)貿(mào)廣告行業(yè)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)思想教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)廣告隊(duì)伍向現(xiàn)代化和專業(yè)化方向發(fā)展。
    第十七條 對(duì)在出口廣告管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反本規(guī)定的行為必須嚴(yán)肅查處；對(duì)違法行為，須按有關(guān)法律處置。
    中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易廣告協(xié)會(huì)據(jù)此制定出口廣告行業(yè)的自律規(guī)則，并予以實(shí)施。
    第十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。經(jīng)貿(mào)部過(guò)去下達(dá)的有關(guān)辦法和規(guī)定凡與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定辦理。